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司法部负责人就政府信息公开条例修订答记者问

来源: 发布时间:2019-08-09 08:47:01

3月29日,2019 GT Show国际改装风尚秀在苏州国际博览中心开幕。在继续秉承“有用又好玩”为办展宗旨基础上,以更广泛的视野,更扎实的风格,更多元的发展,书写了GT Show的全新格局,展示了汽车个性化升级的前沿产品和消费理念,吸引了国内外众多参观者。

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新京报记者 潘亦纯 编辑 刘晓阳 校对 柳宝庆

本报北京4月15日讯

答:为了强化便民服务要求,提高政府信息公开实效,《条例》主要做了如下规定:

作为一档王牌综艺,《中国好声音》能做到第八季真心是很厉害了,当然也很不容易。

答:现行《条例》第十三条规定,除行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。经过反复的研究论证,修订后的《条例》删去申请获取相关政府信息需“根据自身生产、生活、科研等特殊需要”的规定,主要考虑有两点:一是进一步保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息的权利;二是在《条例》的实施过程中,对于“自身生产、生活、科研等特殊需要”如何把握,有关方面存在不同的理解,容易引发争议。在征求意见过程中,专家学者和社会公众认为取消这一规定能够体现建设阳光透明法治政府的总体方向,方便社会公众依法申请获取相关政府信息。

记者:为什么要对《条例》进行修订?

记者:行政机关对政府信息公开申请应当如何答复处理?

日前,浙江省委书记车俊在温州调研时强调,进一步营造良好发展环境,进一步激发民营企业活力,把民营经济做得香香的,加快推动浙江民营经济高质量发展。

当被问及可否配备家具家电时,房主玲姐立马提高音调说,配齐了谁还这价格出租,装修成公寓房租起码涨1000元。在被问及为何不装修时,她说:“懒得打理,东西多了也不好管理、维护,装修也要空租很久,再者装修完租金是高了,原本的租客就会流失好多,有些租客租金涨个两三百就要走,更别说涨1000元。”

“个税新政落地后等于给员工间接涨薪,进一步带动了广大职工的工作积极性,从客观上说这也是国家在帮助企业创造更大的劳动价值。”华侨大学经济发展与改革研究院教授杨默如说。

记者:《条例》修订的总体思路是什么?

《每日经济新闻》记者注意到,2019年版本的外资负面清单进一步放宽农业、采矿业、制造业准入。比如在农业领域,取消禁止外商投资野生动植物资源开发的规定;在采矿业领域,取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定;在制造业领域,取消禁止外商投资宣纸、墨锭生产的规定等。

□本报记者万静刘子阳

人民网北京6月14日电 (记者李楠桦)第十一届陆家嘴论坛于6月13日-14日在上海举行,十二届全国政协副主席、中国金融学会会长周小川在主题为“全球经济增长新视野下的中国金融开放”的论坛上表示,只有开放才能深入推进中国金融业改革,在进一步开放的同时也应加强各方面监管。

记者:修订后的《条例》删去了现行《条例》第十三条关于公民、法人或者其他组织申请获取相关政府信息需“根据自身生产、生活、科研等特殊需要”的条件,请问这是基于什么考虑?

近日,有多位网友反映,福建泉州市泉港区空气弥漫着异味,疑似有化工物质泄露。今天,泉州市泉港区环境保护局发布通报称,11月4日凌晨1点14分,福建东港石油化工实业有限公司执行碳九装船的宁波--天桐1#船舶与码头连接软管处发生泄漏,共造成6.97吨碳九泄漏。接报后,泉港区立即启动突发环境事件应急预案,成立现场处置、群众工作、海洋影响、事件调查等工作小组,迅速开展应急处置工作。

三是建立健全政府信息管理动态调整机制、依申请公开向主动公开的转化机制,推动政府信息公开工作深入开展。要求行政机关对不予公开的政府信息进行定期评估审查,对因情势变化可以公开的政府信息应当公开;行政机关可以将多个申请人申请公开的政府信息纳入主动公开的范围,申请人也可以建议行政机关将依申请公开的政府信息纳入主动公开的范围。

红枣。红枣含有丰富的维生素、果糖以及各种氨基酸,研究表明,红枣中的某些成分能够调节人体的新陈代谢,促进细胞生长,并能增强骨髓造血功能,增加血液中红细胞的含量。多吃红枣,不仅能够补血,还能让肌肤变得光滑细腻,并且富有弹性。

答:修订后的《条例》根据实践发展经验补充、完善了依申请公开程序,要求行政机关建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度,加强工作规范。《条例》规定,对于公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请,行政机关根据下列情况分别作出答复:所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;行政机关依据《条例》的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;行政机关经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由,能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复,申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

记者:《条例》在方便公众获取政府信息方面有哪些具体措施?

答:一是扩大主动公开的范围。修订后的《条例》在现行《条例》规定的基础上,对各地区、各部门实践中主动公开的政府信息进行重新梳理分析,扩大了主动公开的范围和深度,明确各级行政机关应当主动公开机关职能、行政许可办理结果、行政处罚决定、公务员招考录用结果等十五类信息。同时,规定设区的市级、县级人民政府及其部门,乡(镇)人民政府还应当根据本地方的具体情况主动公开与基层群众关系密切的市政建设、公共服务、社会救助等方面的政府信息。《条例》还提出,行政机关应当按照上级行政机关的部署,不断增加主动公开的内容。

二是规定依托政府门户网站,逐步建立具备信息检索、查阅、下载等功能的统一政府信息公开平台。

理查德布兰森的维珍银河公司(Virgin Galactic)发射提供商维珍奥比特(Virgin Orbit)本周末首次将新火箭投放到空中。周日,该公司用火箭进行了第一次俘虏测试飞行,使其牢固地固定在其运载飞机的机翼上。火箭的引擎没有点燃,但这次飞行为明年维珍轨道系统的第一次测试发射扫清了道路。

答:党中央、国务院高度重视政务公开工作。2008年5月1日起正式施行的《条例》对于推进我国政府信息公开工作,保障人民群众依法获取政府信息,促进政府职能转变、建设法治政府,发挥了积极作用。随着改革的深入和信息化的快速发展,《条例》在实施中遇到一些新情况、新问题:一是人民群众参与公共决策、关心维护自身权益的积极性增强,对政府信息公开的广度、深度提出了更高要求,但有的行政机关存在公开内容不够全面准确,公开深度不能满足群众需要的问题;二是依申请公开制度实施中遇到一些问题,有的申请人向行政机关反复、大量提出信息公开申请,或者要求为其搜集、整理、加工政府信息,占用了大量行政资源,影响政府信息公开工作的正常开展;三是由于制定《条例》时我国政府信息公开工作刚刚起步,尚处于探索阶段,有些制度规定比较原则,实践中容易引发争议。为了解决上述问题,需要对现行《条例》进行修订。

一是要求各级人民政府加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强互联网政府信息公开平台建设,提高政府信息公开工作的质量和效率。

二是明确不公开政府信息的具体情形。为了落实“公开为常态、不公开为例外”的原则,《条例》规定了不予公开的政府信息,具体包括:依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息。同时,考虑到行政机关内部事务信息不具有外部性,对公众的权利义务不产生直接影响,过程性信息处于讨论、研究或者审查过程中,不具有确定性,行政执法案卷信息与当事人、利害关系人之外的其他主体没有直接利害关系,且通常涉及相关主体的商业秘密和个人隐私,《条例》规定,行政机关内部事务信息、过程性信息及行政执法案卷信息可以不予公开,但法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。

三是要求在政务服务场所设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。

记者:《条例》具体制度设计如何体现“公开为常态、不公开为例外”?

中新网客户端3月1日电(张旭) 《海南省大气污染防治条例》第25条规定“省和市、县、自治县人民政府应当采取措施减少机动车船污染物排放,逐步禁止销售燃油汽车,加快充电桩、岸电设施等配套基础设施建设。”有网友据此推测海南3月1日开始禁售燃油车。对此,海南省生态环境厅2月28日回应称,该消息属不实言论,目前没有明确禁止销售燃油汽车的时间节点。

法新社4月3日报道称,沙特联军发言人(Turki al-Maliki)在沙特官方通讯社发表的一份声明中表示:“无人机的目标是位于沙特西南部海米斯穆谢特的一个主要空军基地。”

在19日的发布会上,北京冬奥组委相关部门负责人详细介绍了奥运遗产取得的进展。北京冬奥组委规划建设部部长刘玉民表示,北京作为“双奥之城”,奥运遗产非常丰富,尤其是在场馆和基础设施建设方面,北京冬奥会将最大程度利用好2008年夏奥会的众多奥运遗产。冬奥会北京赛区共有13个竞赛和非竞赛场馆,其中11个为北京2008遗产。

答:修订《条例》的总体考虑是,坚决贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的指示精神,积极回应人民群众对于政府信息公开的需求,从我国现阶段的国情出发,在总结实践经验的基础上,推进政府信息公开制度的完善。具体把握以下四点:一是积极扩大主动公开,坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,凡是能主动公开的一律主动公开,切实满足人民群众获取政府信息的合理需求;二是平衡各方利益诉求,既要保障社会公众依法获取政府信息的权利,也要保护国家秘密、商业秘密和个人隐私,同时要防止有的申请人不当行使申请权、超出行政机关公开政府信息的能力,影响政府信息公开工作的正常开展;三是坚持问题导向,研究梳理现行《条例》实施中遇到的突出问题,将行之有效的经验和做法上升为法律规定,增强制度的针对性、操作性和实效性;四是研究国外政府信息公开的新经验、新做法,对适合我国国情的予以借鉴。

中新网银川5月24日电 (于翔 杨迪)5月24日,记者从相关新闻发布会上获悉,自扫黑除恶专项斗争开展以来,宁夏共打掉涉黑涉恶犯罪团伙80个,取得了重要阶段性成果。

民众在考古发掘现场参观。张斌 摄

需要注意的是,删去“自身生产、生活、科研等特殊需要”的条件限制并不意味着可以没有规则、不当行使政府信息公开申请权。对于同一申请人反复、大量提出政府信息公开申请的问题,修订后的《条例》也规定了不予重复处理、要求说明理由、延迟答复并收取信息处理费等措施。对于申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的,行政机关应当告知申请人通过相应渠道解决。

再次,《外商投资法》的制定体现了中国从地方治理经验上升到国家治理层面的立法过程。为推进新形势下改革开放,党中央、国务院先后决定设立上海等12个自贸试验区,按照习近平总书记提出的“大胆闯、大胆试、自主改”的要求,自贸试验区积极探索外商投资管理模式创新。2013年,上海自贸试验区发布中国首份外商投资准入特别管理措施(负面清单)之后,自贸试验区外商投资准入负面清单已经先后四次修订,2018年版的条目已经由2013年版的190条减少到45条。2016年10月起,自贸试验区的负面清单管理模式在全国推广。基于此,《外商投资法》将许多有战略价值的成果纳入法律体系中,在实践上将地方治理经验复制、推广并上升为国家法律,形成了新的导向与指引。

根据泰国2017年生效的新宪法,国会上议院250个议席中的50席由泰国选举委员会指派,200席由目前执政的全国维持和平秩序委员会指派产生,其中陆海空三军总司令、武装部队最高司令、国家警察总长和国防部次长占据6席。这250名上议院议员将与当选的500名下议院议员一道,联合选出新总理。(完)

4月15日,新修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式对外公布。今天司法部负责人就修订《条例》有关问题回答了本报记者的提问。

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